国务院召开第十二次全体会议，正视内需不足挑战，统筹扩内需、稳外需、惠民生，全力夯实十五五开局根基

纵横网8月18日讯 据新华社消息，国务院总理李强8月17日主持召开国务院第十二次全体会议。会议客观研判当前经济形势，明确下半年政策发力方向，推动经济持续向好，确保实现“十五五”（2026—2030年）良好开局。

李强指出，今年以来国内经济总体平稳、稳中有进，但挑战不容忽视：内需不足问题依然突出，部分行业企业经营压力加大，外部环境不确定性持续上升。下一步既要充分释放存量政策效能，也要因地制宜出台增量政策，打通各类堵点难点。

会议明确多项重点工作部署：

一是抓实“十五五”规划落地。加快推进重大工程项目建设，发挥规划引领作用；坚持扩大内需战略基点，做强国内大循环，充分挖掘内需潜力。推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设，创新投融资模式吸引社会资本参与；统筹投资与消费，加快财政资金投放进度，推动尽快形成实物工作量，加大对新兴产业、新型基建、消费升级领域民间投资支持力度。

二是统筹内外市场协同发力。积极稳定外需，拓展国际经贸合作空间，促进贸易均衡发展；强化科技创新驱动，加速新旧动能转换，培育壮大新兴支柱产业与未来产业，推动传统产业转型升级，稳固实体经济根基。

三是持续保障改善民生。聚焦就业增收，提升公共服务水平，做好受灾群众安置与灾后重建；严守底线，坚决防范规模性返贫致贫。同时统筹发展与安全，稳妥化解各类风险，抓实防灾减灾、安全生产，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

本次会议采取线上线下结合形式，国务院全体会议组成人员现场参会；各省、自治区、直辖市政府及新疆生产建设兵团主要负责人以视频方式列席。会议同步审议全国人大财经委经济运行分析报告、2026年全国人大机关群众信访工作情况报告。

北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢分析，会议直面内需偏弱、企业承压等现实矛盾，释放清晰政策信号。以“六张网”作为稳投资核心抓手，兼顾传统基建补短板与新型基建布局，能够有效带动产业链需求、稳定就业。政策同时兼顾短期稳增长与长期结构转型，一方面持续激活民间投资、提振消费，另一方面加速培育新质生产力。民生保障底线持续收紧，体现增长成果普惠导向。后续市场可重点跟踪增量刺激政策、民间投资配套细则、新型基础设施项目落地进度，内需修复节奏将成为影响宏观经济走势的核心变量。

编辑 知远