内蒙古通辽1.2亿智慧农业产业园烂尾：承建商为项目临时注册空壳公司

【纵横网】据央视新闻报道，近四年中央一号文件连续部署发展现代设施农业，利好政策落地过程中，却被少数不良商业机构钻空子，借农业大棚项目实施圈套，多地出现项目烂尾、施工企业垫资受损情况。

内蒙古通辽市科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目，2025年3月启动开工，项目总投资1.2亿元，规划可带动周边300名村民就近就业。但2026年9月底记者实地探访看到，整个园区满目荒凉，仅建成3座钢架大棚、2个暖棚，暖棚薄膜破损严重，现场早已没有施工人员。当地村民反映，盛大的开工仪式结束后，项目施工基本停滞，当初承诺的就业带动目标也未能兑现，目前当地政府与村委会已无法联系上承建企业。

经记者核查，本项目承建方内蒙古元丰农业发展有限公司，注册资本仅550万元，2025年3月14日注册成立，距离项目开工仪式仅相隔9天，属于专门为承接该项目注册的空壳公司。企业无成熟运营团队，也不具备承接亿元级农业基建项目的资质与工程建设能力。

一名施工业内人士向记者揭秘该类项目的运作套路：这类空壳公司拿下项目开发权，自身不投入建设资金，转而在社交平台广发大棚工程外包广告，招揽多支施工队伍进场。元丰农业曾对外发包温室大棚工程，报价408元每平方米，单座大棚面积约5000平方米，约定两个大棚完成后结算工程款，同时硬性要求施工队必须在其指定渠道采购建材。

业内人士表示，大棚正常建设成本，材料采购单价仅一百多元，叠加人工与合理利润，整体成本远低于408元/平方米，虚高报价暗藏陷阱。项目现场会搭建项目部、监理办公室等全套布景，营造真实工程氛围，吸引施工单位垫资进场。施工启动后，项目方拖延工程款结算，最终项目停工、负责人失联，垫资的施工队蒙受损失。

此类套路并非孤例。山东枣庄周营镇一个蔬菜大棚项目已停滞长达四年；江苏新沂检察院披露案件显示，一家农业企业虚构1.6亿元政府重点农业扶持项目，骗取9家工程企业垫付工程款合计800万元。这类骗局均瞄准设施农业扶持政策，利用企业急于承接工程的心理，通过指定材料、虚高造价、承诺高额回款等方式，骗取施工方垫资，最终造成项目烂尾、多方受损。