八千里路云和月 一场双向奔赴的京疆之约

全国对口支援新疆，是中共中央、国务院为促进新疆发展、增进民族团结、维护新疆稳定作出的一项重大决策部署，即国家以灾区重建的模式来扶持新疆，要求全国19省市对口支援。这彰显了中央解决新疆发展问题，特别是基础问题、民生问题的决心。

新疆最美的时节，一场跨越千里的京疆之约，吸引了北京新疆政企两界的广泛参与。

8月12日，​“北京－新疆经济合作洽谈活动”在乌鲁木齐盛大启幕。这距离第十次全国对口援疆工作会议在和田召开，仅一月有余。

活动当天，投资协议、合作协议及框架协议共计26个项目签约，涉及金额210亿元。活动集中展现出北京的科技、人才、资本、文化优势，与新疆的资源、区位、空间、人力禀赋，成功搭建起跨区域产业合作的桥梁。

“这不只是一场经济活动，而是产业援疆的一次破冰之举”​。据主办方介绍，本次活动承载着深化区域协同、促进共同发展的重要使命，是深入贯彻落实第十次全国对口支援新疆工作会议精神的关键落子和创新实践。

之所以说是“破冰”​，是其折射出的北京对口援疆工作对传统模式的突破。

“这不仅是单向的北京援疆，不仅是局限于和田及兵团第十四师，更不仅是单纯的两地招商引资。​”北京市援疆和田指挥部指挥、和田地委副书记李志遂的三个“不仅是”​，道破了此次洽谈会的创新内核：双向奔赴、双向赋能、双向发展。

早在今年3月，李志遂就带队赴乌鲁木齐，逐一走访自治区发改委、国资委、工信厅、科技厅、文旅厅、农业农村厅、地方金融管理局以及兵团发改委等部门，就此次京疆经济合作洽谈活动进行对接，并向各部门介绍京疆洽谈会的举办目的、筹办设想、工作进展，提出需求和合作建议。

“企业直接对政府，的确有点不好办。这不是企业的KPI，也不是政府的行政命令，加上互相之间不了解，谁也不敢迈出第一步。​”李志遂说，但有指挥部在中间沟通，政府相对会重视些，​“主要是想给企业一个公平竞争的机会。对口援疆是中央的长期战略，我们觉得还是要充分用好这个机制。​”

为让来疆投资的企业放心，当天李志遂还代表北京市援疆和田指挥部郑重承诺，针对本次活动签约的京疆合作项目，主动推动纳入自治区发改委产业援疆项目库和北京市发改委重点调度机制，以制度化保障推动政策红利精准落地。

一位参加活动的企业界人士告诉《凤凰周刊》记者，北京援疆是真的在帮企业做事，他们也跟其他部门打过交道，有的连给政府发个函也不敢，​“怕担责任”​。他说，其实不做这些，回去一样有履历，而且不干活儿的人永远不会出错。

“打破援疆结对关系虽然不算首创，像安徽、天津的企业，全疆都有，北京也是，但都没有形成固定的一个机制。​”一位和田当地官员说，​“首都来的干部，感觉有那么一股舍我其谁的劲儿，做起事来也较真儿。​”

忐忑中进入工作状态：从“听闻”到“现实”

主动报名援疆之前，康家铭从未有过新疆之行，这片占中国国土面积六分之一的土地，对他而言，更多是源于课本、文艺作品的“间接印象”​。

“课本里学过新疆‘三山夹两盆’的地貌，可我脑海里反复浮现的，始终是‘大漠孤烟直’的苍茫画面，总觉得这里辽阔却荒凉，完全没想到还有成片的绿洲农业，更想象不到乌鲁木齐、喀什等城市，早已建起现代化的高楼与便捷的基础设施。​”康家铭笑着说，当时对新疆的地理认知，就像被“单一滤镜”过滤过，忽略了其风貌的多样性。

此前通过一些影视作品，能感受到新疆多元文化的魅力，知道这里的人们能歌善舞，但又隐隐觉得这片土地“有些封闭保守”​，对当代新疆充满活力的社会生活、开放包容的发展氛围毫无概念。​“现在回想起来，那时的认知太浅了，就像只看到了冰山一角，还误解了冰山的模样。​”

至于发展预期，​“偏远落后”四个字曾是康家铭此前对新疆的固有标签。​“总觉得这里离内地远，基础设施肯定薄弱，直到后来亲身踏上这片土地，才发现几十年的发展早已让新疆换了新颜。​”他描述说，高速公路贯通南北，高铁飞驰在戈壁滩上，乡村里也通了宽带，这些变化彻底打破了他之前的刻板印象。

2023年4月，当飞机降落在和田昆冈机场，康家铭首先感受到的，是当地干部扑面而来的热情。​“他们举着欢迎牌，帮我们提行李、安排住宿，那种真诚与重视，瞬间打消了我初来乍到的陌生感。​”作为援疆工作队墨玉县领队，康家铭是第一批抵达的成员，摆在他面前的，不仅是个人生活的安顿，更有承上启下的衔接重任，以及为后续大部队到来的筹备工作。

“我们一行四人，落地后没来得及多休息，就立刻与上一批援疆干部对接。​”康家铭回忆，当时他们从受援地的基本情况、工作队日常运转机制，到正在推进的援疆项目进度、遇到的难点问题，逐一细致沟通，笔记本上记满了密密麻麻的要点。​“只有把‘家底’摸清，后续工作才能少走弯路。​”

结合队员们在派出单位的职务、负责的工作领域及个人特长，康家铭与团队快速制定了初步分工：有人牵头党建与队建工作，有人负责安全纪律监督，有人统筹后勤保障……从制度建设到生活服务，各项筹备工作有条不紊展开。

与此同时，康家铭也第一时间到受援单位报到，向组织汇报个人情况，详细了解自身工作职责与分管领域，并对已有的援疆项目进行全面梳理。​“光靠听和看不够，必须去实地调研。​”那段时间，他频繁走访乡村、企业、项目现场，收集一手资料，为后续工作谋划打下坚实基础。​“虽然忙得连轴转，但能快速进入角色，心里特别踏实。​”

而翟宁初抵新疆，首先领教到的是恶劣自然环境的“下马威”​。​“刚来那阵子，每天早上醒来都觉得嗓子干得发疼。风沙大的时候，窗外灰蒙蒙一片，能见度连五十米都不到，屋子里两天不打扫就积满了土。​”

干燥的气候让他频繁流鼻血，即便时刻补水也难以缓解；每到风沙季节，呼啸的狂风裹挟着沙尘肆虐，窗户密封性欠佳的宿舍更是成了“沙尘聚集地”​。饮食上，尽管指挥部贴心设立食堂保障餐食，但长期单一的口味难免让人感到腻味，而当地可选择的换口味食物种类有限，这让习惯了多元饮食的他一度有些不适应。

“既然来了，就不能被这些困难打倒。​”翟宁没有抱怨，而是主动调整心态——为应对干燥气候，他每天提前备好温水、在宿舍放置加湿器；面对沙尘天气，他和同事们一起动手密封窗户缝隙、制定定期清扫计划；饮食上，他试着主动了解当地饮食文化，慢慢适应并爱上了手抓饭、烤包子等特色美食。​“现在早就习惯了这里的生活，反而觉得新疆的天空蓝起来的时候，特别透亮。​”翟宁笑着说。

相较于气候挑战，和田独特的人文环境，更让援疆干部感受到“融入”的重要性。作为少数民族人口比例极高的民族地区，这里的工作场景与内地存在显著差异，而一次突发的升国旗仪式发言，就让郝文佳深刻体会到这份差异背后的温情与责任。

每周一组织干部群众举行升国旗仪式，是和田当地铸牢中华民族共同体意识、强化国家认同的重要活动。刚到和田后不久，郝文佳受邀参加社区升国旗仪式，本以为只是常规参与，却在仪式结束后，被社区干部突然邀请“给现场几百名维吾尔族群众讲两句”​。

“当时脑子一下子就蒙了，在北京要是有发言，肯定会提前沟通准备。​”郝文佳解释，但看着现场坐着的维吾尔族群众，他镇定下来，迅速组织了语言：先是表达感谢，来洛浦仅数月，当地群众便将北京援疆干部当作亲人，用包容与热情帮助他们快速融入，​“现在我们早已把洛浦当成第二故乡”​；随后，他又围绕“铸牢中华民族共同体意识”​“推广国家通用语言文字的重要性”​，与现场群众展开交流。

当天的活动现场，出现了有趣的一幕：不少上了年纪的维吾尔族群众听不懂普通话，郝文佳每说完一段话，身边的翻译便译成维吾尔语。​“翻译前，他们眼神里带着迷茫；翻译后，脸上就有了‘若有所悟’的神情。​”郝文佳说，这一幕让他既感动又坚定——推广国家通用语言文字，仍是当地工作的重要课题，需要援疆干部持续发力。​“这也是我们一批批援疆干部来这儿的意义。​”

“刚开始和当地干部沟通，真是‘鸡同鸭讲’。​”翟宁坦言，语言差异是初期工作中最大的障碍之一。除了根本听不懂的维吾尔语，当地干部带着独特口音的“疆普”​，语速稍快就会让他听得云里雾里；而他习惯了北京的快节奏说话方式，也常常让当地干部反应不过来。​“每次交流都要反复确认，‘您刚才说的是这个意思吗？’这句话我一天能说十几遍。​”

为打破语言壁垒，翟宁主动“拜师”​。工作间隙跟着当地干部学讲新疆方言，遇到听不懂的词汇就记在笔记本上，休息时反复琢磨；开会或沟通工作时，他特意放慢语速，遇到复杂问题就用画图、举例的方式辅助说明。当地干部也主动调整沟通方式，遇到他不理解的政策或情况，会耐心拆解、详细解释。​“现在我们早就‘心有灵犀’了，有时候一个眼神就能明白对方的想法。​”翟宁说，随着交流的深入，他不仅克服了语言障碍，更与当地干部结下了深厚的友谊，为后续工作开展筑牢了基础。

类似这样的状况，康家铭也遇到过不少。​“在北京朝阳，一句话能说清的事，到了和田的村里，得用十倍甚至几十倍的话反复解释，最后可能还只懂一部分。​”回忆起两年多来的工作，语言沟通的难题仍让他印象深刻。​“特别是到乡镇、村这一级，有时候一个项目的实施细节，要掰开揉碎了讲，从政策要求到步骤流程，一遍不行就两遍，文字说明不够就搭配手势比划。​”

“最难忘的是第一次向老乡问路。​”康家铭笑着跟记者分享，当时他和同事要去一个偏远的村子调研，走到岔路口迷失了方向，正好遇到一位当地老乡，便上前询问路线。​“老乡特别热情，指着一个方向说‘那——边’，那个‘那’字拉得特别长。我们以为他只是说话语气生动，没多想就往那个方向走，结果足足走了半个小时才到目的地！”

后来他们才知道，在当地的语言习惯里，​“那”字的发音长短代表着距离远近。音越长，说明路程越远。​“原来老乡早就用自己的方式提醒我们路不近，是我们没get到‘隐藏信息’。​”

类似的小趣事还有不少：第一次吃手抓饭时，不懂如何优雅“下手”​，被当地干部笑着教方法；开会时，当地同事用方言说“攒劲儿”​（意为“厉害、给力”​）​，他起初没听懂，后来才明白是在夸赞工作推进顺利……“这些差异看似不起眼儿，却让我们在互相解释、彼此适应的过程中，慢慢建立起默契。​”

康家铭说，现在他不仅能听懂不少方言词汇，还学会了几句简单的维吾尔语，和当地干部、群众交流起来更顺畅了。​“其实无论是语言差异还是风俗不同，只要抱着尊重、学习的心态，就能在磨合中收获温暖，在协作中凝聚力量。​”

一切为了长治久安：藏在细节里的“北京温度”“

从北京到和田，不仅是地理距离的跨越，更是工作思路与文化认知的碰撞与融合。​”谈及两年多的援疆经历，翟宁感慨万千。在这片充满生机与挑战的土地上，他不仅直面工作中的分歧与难题，更亲眼见证了当地群众思想观念的转变、社会发展的活力。

初到和田，翟宁便遇到了工作中的一大挑战——与当地干部在发展思路上的差异。他坦言，北京的发展思路更侧重于精益求精，从细微处着手，不断深化治理能力和治理体系现代化；而和田作为新疆重要的城市，面临着更为迫切的发展与稳定需求，工作思路更多聚焦于着力提升经济产业发展、积极落实文化润疆任务。

“不同的发展背景，造就了不同的工作侧重点，初期在推进工作时，难免会出现分歧。​”翟宁回忆道。但他并未将分歧视为阻碍，而是以开放包容的态度，与当地干部展开深入沟通。在一次次的交流探讨中，双方逐渐理解了彼此思路背后的现实考量：北京的精细化治理经验，能为和田的发展提供更科学的方法；而和田对发展与稳定的迫切需求，也让北京援疆干部更清晰地认识到援疆工作的核心目标。

“这是一个相互学习、共同成长的过程。​”翟宁表示，经过长时间的磨合，他与当地干部实现了“教学相长”​。当地干部借鉴了北京在治理细节上的经验，提升了工作的精准度；而他也从当地干部身上学到了如何在复杂环境下平衡发展与稳定，更深刻地理解了边疆地区工作的特殊性。

在援疆的日子里，翟宁最直观的感受，便是当地群众思想观念的显著转变。他还记得初到和田时，听到不少关于当地群众消费与发展观念的说法：​“当时很多人是当天赚钱当天花钱，缺乏长远的持续发展概念，还有不少人存在‘等靠要’的依赖心理，习惯等着政府帮扶。​”然而，随着北京援疆“授人以渔”帮扶举措的落地，这一情况正在悄然改变。翟宁介绍，北京援疆团队并未局限于简单的物资帮扶，而是将重点放在了提升当地群众的就业能力与生产技能上。通过开展农业生产技术培训，帮助农民提高农作物产量与品质；通过搭建产业就业平台，为群众提供更多稳定的工作岗位；通过宣传引导，让大家逐渐树立起“靠自己双手创造美好生活”的观念。

“现在的变化太明显了！”翟宁语气中带着欣慰，​“越来越多的群众开始注重量入为出，学会为未来做规划。他们主动找工作、学技能，渴望通过自己的努力过上稳定的生活。​”他举例说，以前有些年轻人对就业缺乏积极性，如今却主动报名参加技能培训，凭借学到的手艺进入企业工作，不仅收入稳定，还对未来充满期待。这种从“等帮扶”到“主动闯”的转变，让和田的发展充满了内生动力。

谈及和田未来的发展前景，翟宁认为，稳定与发展是核心议题，而文旅产业与教育事业，将成为推动和田实现高质量发展的两大关键抓手。对于北京援疆指挥部提出的“树立‘三杆文化大旗’”举措，他表示高度认可。

“以文化为切入点，不仅能吸引更多游客来和田旅游、了解和田，直接带动当地消费、提振经济，更能让和田与内地的联系更加紧密，增进各民族之间的文化认同与情感共鸣。​”翟宁表示，随着文旅产业的发展，和田将不再是人们印象中遥远的边疆城市，而是成为一座兼具历史底蕴与现代活力的魅力之城。

在教育方面，翟宁强调，​“柔性援疆”与“文化润疆”的结合，将为和田的长远发展注入源源不断的动力。通过“柔性援疆”​，北京的优质教育资源得以输送到和田，帮助当地提升教育教学水平；而“文化润疆”则注重让当地群众，尤其是青少年，深入了解中华优秀传统文化、红色文化以及中国式现代化的内涵，同时学好国家通用语言文字。

“语言是沟通的桥梁，文化是认同的根基。​”翟宁说，当当地群众能够熟练使用国家通用语言文字，能够深刻理解党和国家的大政方针，能够感受到中华文化的博大精深时，他们就能更好地融入国家整体发展的框架，主动参与到和田的建设中来。​“教育不仅能改变个人的命运，更能筑牢和田稳定与发展的根基。当越来越多的人拥有知识、开阔视野，和田的未来一定会更加光明。​”

康家铭所在的墨玉县，是一个人均耕地不足0.7亩的农业大县，曾因复杂的维稳形势和单一的经济结构而备受关注。当地流传着一句戏言：​“一产种核桃，二产砸核桃，三产卖核桃。​”

为了改变这一现状，北京市援疆干部积极探索，提出了一系列发展思路。​“我们认为，墨玉县的发展不能仅仅依赖传统农业，必须要在产业升级和转型上下功夫。​”康家铭介绍说，​“我们计划重点发展光伏产业、矿产资源开发和大数据产业，利用当地丰富的太阳能资源和土地资源，打造新的经济增长点。​”

为了实现稳定与发展的良性互动，北京市援疆干部提出了“堵疏结合”的工作思路。一方面，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定；另一方面，加大对民生领域的投入，改善基础设施条件，提高教育、医疗等公共服务水平，让人民群众共享发展成果。

“刚到墨玉县时，看到老乡们取快递要跑50公里，有的水果拿到手都坏了，心里特别不是滋味。​”康家铭说，墨玉县地域广阔，最北端到最南端开车距离达700多公里，此前村民取快递需往返乡镇，耗时又费力。

了解到这一痛点后，康家铭他们积极对接资源，推进“快递进村”项目落地，在各村设立快递收件点。最初，快递企业不愿来，他一次次上门沟通，甚至自掏腰包请企业负责人实地考察，​“有次从企业出来，天下着黄沙，我边走边想，要是遇到这点困难就打退堂鼓，怎么对得起老乡们的期待？​”

最终，180个村级快递服务点建成，覆盖全县98%的行政村，2024年通过快递外销的核桃、红枣达1.2万吨。看到老乡们用快递寄卖农产品时脸上的笑容，康家铭说：​“解决老百姓的‘小事’，就是我们的‘大事’。​”

“图书馆旁的小土坡成了打卡地，还有村民来拍结婚照！”采访当天，康家铭分享了这样一个温暖的细节。在墨玉县图书馆刚建成未运营时，周边的维吾尔族年轻人便被这座“异形建筑”和旁边的小土坡吸引，纷纷前来拍照留念，这让他深刻意识到当地群众对精神文化生活的渴望。

基于这份洞察，北京援疆持续推进文化润疆工作：组织“带着爸妈游古城”活动，让村民感受家乡文化魅力；牵头开展“内地参观行”​，帮助从未走出过和田，甚至没离开过墨玉县的群众走进北京，亲眼看看天安门——此前有孩子曾天真地以为“天安门是金灿灿闪闪发光的”​，而亲身到访后，这份对祖国的认知变得更加具体而深刻。

尽管挑战重重，但和田百姓的朴实与善良，却成了温暖援疆人内心的“光”​。去年夏天，康家铭和同事去墨玉县某村走访贫困户，一户人家的情况让他至今难忘：丈夫在外参加技能培训，妻子独自照顾生病的婆婆和3个年幼的孩子，全家一年收入只有1.4万元。

“我们去的时候正好是午饭时间，院子里的榻上摆着几个馕和两盘水果，这就是一家人的午饭。​”康家铭回忆，看到他们来，女主人立刻拿起馕往他们手里塞，嘴里说着不太流利的普通话：​“吃！吃”​。​“我们知道，那点食物够他们吃一顿的，要是给了我们，他们可能就要挨饿。​”那一刻，物质的匮乏与情感的真诚形成的强烈对比，让康家铭心里又酸又暖。

两年多来，康家铭的活动范围基本局限在“指挥部—工作队”两点一线，没有去过和田以外的新疆地区。但这片土地上的人和事，已经在他心里刻下了深刻的印记。​“以前对新疆的认知只停留在新闻里，现在才知道，这里有需要我们帮一把的困难群众，有需要慢慢磨合的工作伙伴，更有藏在平凡日子里的真诚与感动。​”

“援疆不是简单的奉献，我们才是被边疆锤炼的受益者。​”康家铭感慨，从最初关注GDP增长，到如今深刻理解了“在和田，一个青年就业就是一个家庭长治久安”​，边疆视角重塑了他的价值观。而北京践行的长效援疆理念，也正为和田地区的持续发展注入源源不断的动力。