特朗普“先打后谈”新战略初现：委内瑞拉突袭背后的军事与外交博弈

【纵横网】2025年初，美国特种部队突袭委内瑞拉、抓捕总统尼古拉斯·马杜罗的行动，为其新一届政府上台首月密集的海外军事行动画上了一个极具争议的句点。

此前，美军已对尼日利亚北部所谓极端分子、叙利亚“伊斯兰国”残余势力实施打击，并多次威胁对伊朗发动新一轮攻击。这一系列行动勾勒出特朗普第二任期对外战略的新轮廓：以出其不意的武力为先导，辅以高压胁迫，试图重塑西半球乃至全球秩序。

然而，这种“先打击、后谈判”的策略，既缺乏传统外交程序支撑，也未见清晰的政治终局规划——它更像一场高风险的权力展示，而非系统性的战略部署。

“炮舰外交”回归？

此次委内瑞拉行动中，美军出动150余架战机及陆军三角洲特种部队，却未事先获得国会授权，白宫亦未发表正式声明解释行动合法性，更未提出后续政治安排。这与冷战以来美国惯用的“政权更迭”模式大相径庭：既无推动民主选举的承诺，也未扶持明确的替代力量，甚至连反对派领袖、诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科琳娜·马查多都未被赋予关键角色。

特朗普本人则将此次行动称为“未来军事行动的典范”。他在接受福克斯新闻采访时宣称：“这是一件不可思议的事情……我们可以再做一次，没人能阻止我们。”这种表态凸显其对单边武力的高度自信，也折射出其对国际规范与盟友协调的轻视。

战略模糊下的多重风险

尽管特朗普强调“有限介入”——避免大规模地面部署、追求速战速决——但此类行动的可持续性正面临严峻拷问。卡内基国际和平基金会高级研究员斯蒂芬·韦特海姆指出：“尽管特朗普以‘孤立主义者’自居，但他实际上正迫使本已超负荷运转的美军承担更多任务，进一步加剧资源紧张。”

更大的隐患在于外交孤立。欧洲及拉美多国对此次突袭表示震惊，担忧美国重回“门罗主义”老路。参议院情报委员会首席民主党议员马克·沃纳直言：“过去70年，美国一直在努力摆脱‘美洲殖民强权’的形象，如今这一切成了空谈。”

值得注意的是，特朗普在竞选期间曾猛烈抨击海外军事干预，2025年就职演说中亦誓言“避免不必要的战争”。如今却以武力直接介入他国内政，引发部分保守派人士质疑其立场反复。

委内瑞拉：目标宏大，路径混乱

美方公开目标明确：迫使委内瑞拉开放被国有化的油田供西方企业运营，并切断其与伊朗、古巴、中国和俄罗斯的合作。国务卿马可·卢比奥称，美国正考虑对委实施海上石油封锁，以施加经济压力。

但战略执行却显混乱。最初宣称要“控制局势”，随后又否认寻求政权接管；一度威胁发动第二波攻击，旋即又搁置计划；对新任实际掌权者德尔西·罗德里格斯发出“与马杜罗同等待遇”的警告，却未说明具体红线。

曾在特朗普第一任期担任委内瑞拉问题特使的埃利奥特·艾布拉姆斯批评道：“我们必须区分‘我们要统治这个国家’这种荒谬想法，和协助民主过渡的可行计划。前者不仅不现实，而且危险。”

军事能力 vs 战略定力

支持者认为，此举可有效遏制中俄在西半球的影响力。大西洋理事会高级研究员马修·克罗尼格（曾为卢比奥2016年竞选国安顾问）表示：“推翻马杜罗有助于清除中俄在拉美的立足点，只要不陷入军事泥潭，五角大楼有能力多线作战。”

但历史经验并不乐观。特朗普第一任期虽曾空袭叙利亚、刺杀伊朗将领苏莱曼尼，但均未跟进长期战略——2019年在伊朗击落美军无人机后取消报复行动，2020年苏莱曼尼遇刺后面对伊朗导弹袭击亦未升级冲突。这种“打一枪就撤”的模式，虽避免了大规模战争，却也削弱了威慑可信度。

如今，委内瑞拉局势走向将取决于两个关键变量：一是美军是否在加勒比海维持高强度存在，二是华盛顿能否在不派驻地面部队的前提下促成政治过渡。若前者导致军力透支，后者陷入僵局，则“先打后谈”恐沦为“打了白打”。

特朗普的新战略看似强势，实则脆弱。它依赖武力制造的短暂震慑，却缺乏制度性外交与区域合作的支撑。在全球多极化加速、美国信誉受损的背景下，这种以胁迫代替协商、以突袭替代战略的路径，或难以为其“美国优先”的西半球霸权愿景提供持久动力。