税务总局曝光纠治“开票经济”典型案例：轩鹏公司虚构生猪贸易循环开票近88亿元，套取贷款致国企重大损失

【纵横网】 国家税务总局近日首次公布纠治“开票经济”典型案例，披露广西一起民营企业虚构贸易、循环开票，借助地方国企套取银行贷款，造成国有资产重大损失的重大案件。

国家税务总局南宁市税务局查实，2023‑2025年，广西南宁轩鹏农业发展有限公司（轩鹏公司）使用虚假资质拿下多家地方国企生猪购销项目。企业依靠国企合同作为信用背书，盗用屠宰证，提交虚假材料骗取数字化电子发票开票额度，累计对外开具发票近88亿元，取得进项发票约22亿元，绝大多数生猪购销业务并无真实货物流转，属于虚假贸易。

案件完整作案链条显示，轩鹏公司、地方国企、轩鹏实控的广西一品担食品有限公司搭建闭环虚假贸易：轩鹏公司销售给国企，国企转卖给一品担公司，再由一品担公司卖回轩鹏，循环流转放大发票与资金规模，不存在实际生猪交易。前期通过几笔样板交易按时回款，骗取国企信任。后续编造预付采购货款理由，诱导地方国企向银行申请贷款并支付预付款，资金被企业挪作他用；关联企业再以账户受限为由拖欠国企货款。风险爆发后，轩鹏公司实际控制人覃应宁失联逃往境外，多家地方国企巨额资金难以收回，公安机关已对该案开展刑事侦查工作。

北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢分析，本案是“开票经济”的典型样本。不法分子利用国企的信用与合同背书，放大虚开规模，还把国企卷入资金链条，把涉税风险延伸为信贷、国有资产损失风险。数电发票放开额度之后，也对资质核验、业务真实性审核提出更高考验。

韩岳钢指出，案件暴露出部分国企对外合作风控漏洞，对上下游合作方资质核验、货物流、资金流、发票流“四流一致”核查执行不到位，被虚假样板交易迷惑。除税务稽查之外，国企对外贸易业务、预付款管理、对外合作尽调都需要补齐制度短板。

他进一步表示，总局集中曝光“开票经济”案件，释放出明确监管信号。循环虚构贸易、人为制造数字繁荣的模式将持续受到高压打击。各类市场主体尤其是国企，应当强化贸易业务全流程风控，重点核验货物真实性，防范被卷入虚开与资金骗局。

编辑：周亦帆