马斯克白宫任期落幕 法庭纷争仍缠身

尽管埃隆·马斯克已正式卸任美国政府职务，围绕这位亿万富翁在特朗普政府中的权力角色以及政府效率部(DOGE)工作的数十起司法诉讼仍将持续发酵。

马斯克于5月28日宣布离职。5月30日，在与总统唐纳德·特朗普共同出席的白宫记者会上，马斯克表示他将继续担任“朋友和顾问”角色，但并未进一步说明其具体含义。

目前至少有三起诉讼指控特朗普在过去四个月里违反宪法、授予了这位特斯拉与SpaceX首席执行官内阁级职权。诉讼发起方誓言要状告到底。

“本案绝非无足轻重。”新墨西哥州司法部高级律师安贾娜·萨曼特(Anjana Samant)称，她正率领多个州发起其中一起诉讼。这些民主党州检察官希望法院认定，马斯克采取的一系列旨在颠覆联邦政府运作的行为非法，并裁定政府效率部项目已严重超越美国法律许可范围。

围绕马斯克及政府效率部活动的系列诉讼势必将继续推进，诉讼内容涵盖该部门获取美国公民个人信息是否合法，是否受公共记录法约束，以及该部门在取消联邦拨款与合同、拆解政府机构、解雇公务员等事务中的角色争议。

就在马斯克与特朗普共同亮相白宫数小时后，一家联邦上诉法院又一次针对政府效率部问题作出不利裁定。该上诉庭以2比1的票数维持了下级法院的禁令，阻止政府在全美实施大规模裁员。

白宫发言人哈里森·菲尔兹(Harrison Fields)拒绝对政府在各项诉讼中的下一步动作置评，但强调政府律师“将坚决应对每一起无稽之诉”。司法部发言人和马斯克本人均未回应置评请求。司法部此前已代表马斯克及政府效率部出庭，预计将继续就政府工作相关指控进行辩护。

尽管马斯克近期曾批评特朗普的减税计划，但5月30日，两人在椭圆办公室发布会上互致敬意。他同时抨击了一系列司法裁决，称“司法过度干预”正“消解民众对法律体系的信任”。

部分法律专家指出，马斯克的正式离职或能为司法部争取撤诉提供支点。

杜克大学法学院宪法学教授杰夫·鲍威尔(Jeff Powell)认为，一旦马斯克离开政府，针对其职位合宪性提出的“任命条款”指控将不再成立。他表示，若起诉方试图追究马斯克或政府效率部在向经参议院确认的官员传达特朗普“意志”中的责任，这种指控将毫无法律根据，因为相关行动最终是由具备正式职权的官员执行的。“马斯克不过是传声筒，”鲍威尔表示，“诉讼或许可就裁员或合同取消的实质合法性提出质疑，但这与马斯克无关。”

“民主捍卫者行动”(Democracy Defenders Action)组织执行主席、另一项诉讼的首席律师诺姆·艾森(Norm Eisen)则指出，马斯克曾表示将在特朗普任期内继续参与政府事务，由此来看，仍有必要将其作为当事人留在诉讼中。“必须考量其先前宣称‘持续参与’的言论，在我看来，这种参与本身即属违宪。”艾森称。

法院可在情况发生变化时驳回案件。2020年特朗普大选失利、2021年1月卸任后，最高法院即驳回了围绕其商业利益是否违反宪法反腐败条款的长期诉讼。

马斯克以“特别政府雇员”身份加入政府，该临时职位原定于5月底到期。援引“任命条款”的法律挑战认为，马斯克的实际职权相当于“主官”，类似于需参议院确认、仅听命于总统的部门负责人。这些诉讼均涉及多个指控与被告。

华盛顿联邦法官已驳回政府要求撤销州政府诉讼的请求。联邦地区法官坦尼娅·楚特坎(Tanya Chutkan)指出，鉴于该职位被指控已演变为能对多个机构发挥影响，认为特朗普任命政府效率部负责人适用于“任命条款”的主张或许成立。

竞选法律中心(Campaign Legal Center)针对马斯克任职发起的另一项违宪诉讼同样由楚特坎审理，该机构的布伦特·弗格森(Brent Ferguson)表示，他们“将全力推进”。他称，他们不会仅凭马斯克或白宫的说辞就相信他已退出政府效率部，而会要求提供证据证明其实际职权状态。“无论政府赋予他何种头衔、宣称他扮演何种角色，‘任命条款’真正关注的是：他到底掌握多少实际权力。”弗格森强调。

另有数十起关联政府效率部活动的诉讼已立案。法官裁决立场不一：时而准许该部门人员查阅机构档案、批准削减开支与裁员；时而限制其获取公民信息，责令恢复预算拨款并让被解雇的联邦雇员重返岗位。

“民主前进”(Democracy Forward)组织参与了多起针对政府的诉讼，其主席斯凯·佩里曼(Skye Perryman)在声明中表示，将继续追究马斯克相关行为的合法性。“即便他已离开华盛顿，其制造的混乱并未终结。”她说。

编辑/ 陈佳靖

来源/ 商业周刊