中煤三十三处：搭建动态企业定额体系，锻造专属“成本标尺”

在建筑行业从规模扩张转向质量提升的关键期，成本管控已成为企业高质量发展的核心命题。中煤第三建设（集团）有限责任公司第三十三工程处（以下简称"中煤三十三处"），作为深耕行业70年的建筑铁军，从1953年淮南煤矿建井公司起步，扎根宿州、辐射全国，历经两淮、晋陕蒙新等地的特大型煤矿建设，到如今业务拓展至民建、公建、工业、商业等领域，承建大批地标工程及安居、生态、智慧项目，一路书写着成本管控的进阶篇章。

直面痛点，开启成本管控变革

中煤三十三处多年来载誉无数，荣获多项国家和省部级科技成果奖及各类优质工程奖。然而，随着企业发展，一些成本管理的痛点逐渐凸显：项目间测算标准不一导致数据失真，人工分析为主易受主观因素干扰，传统统计模式效率低下……这些痛点如同枷锁，制约着企业从"经验驱动"向"数据驱动"的转型。2023 年，以"构建动态企业定额体系"为突破口，打造属于自己的 “成本标尺”，通过制度考核、组织协同与数字化工具的三维驱动，打造覆盖"投标测算-过程管控-成果检验"的全链条闭环。

多维举措，构建全链条成本管控体系

为实现成本管控目标，中煤三十三处打出了一套漂亮的 “组合拳”。

制度考核：筑牢精细化管理的根基

自2022年起，中煤三十三处陆续出台《项目成本管理办法》《经营绩效考核细则》等制度文件，将项目经营效果纳入项目经理考核的"硬指标"，形成"以结果为导向"的管理机制。这一举措不仅明确了成本管控的责任主体，更通过制度刚性约束，推动全员从"被动执行"转向"主动优化"。

组织协同：多部门联动的"成本专班"

为破解数据孤岛问题，企业成立跨部门"成本管控专班"，联动技术、采购、财务等核心部门，历时半年跑遍7个省份的在建项目，采集3000余组实测数据，最终梳理出符合企业实际管理水平的动态定额库。同时，创新融入党建引领：通过"一点提升法"挖掘成本优化点，"每周一课"培训成本管控技能，"每月一研讨"复盘项目数据，将党建与成本管控深度融合。

人才培育：分层分类的精准赋能

针对不同岗位需求，企业推行"层级化分类培训"：为项目经理设计"成本策划与风险管控"课程，为预算员开发"定额验证与测算应用"实操训练，为材料员定制"供应链管理与价格预警"专项培训。累计开展10余场次培训后，项目预算员的成本测算效率提升300%，真正实现"人岗匹配，技能赋能"。

科技赋能，提升成本管控效能

在数字化浪潮中，中煤三十三处构建了"三层架构"的企业成本数据体系：

底层基础字典：统一材料、工序、分包等编码规则，确保数据标准一致；

中层数据资产：建立动态更新的企业定额库（覆盖房建、煤炭地面建筑等板块）、材料价格库（实时对接市场数据）、分包商数据库（集成历史合作价格）；

顶层应用平台：依托"测核一体化平台"，实现清单拆分AI辅助、材料价波动自动预警、定额智能匹配等功能，将成本测算周期缩短50%，为成本管理工作大大提质增效。

成效显著，展望未来发展

通过一系列成本管控举措，中煤三十三处取得了实实在在的成效。

标准统一：企业成本策划标准落地，所有项目执行同一套数据规范，过程文件自动沉淀为复盘素材，形成"策划-执行-总结"的闭环

数据资产化：动态定额库、材料库等数据资产成为管控抓手，目前已在全处在建项目100%上线应用，结合成本测算软件，指导标前测算、目标成本编制、分包招标、过程核算等关键环节。

①标前通过对比同类项目工料机消耗量，预警异常成本指标，结合动态价格信息库，支持差异化报价策略，在保证利润的前提下提升中标概率，例如宿州市中医医院项目，中标时就锁定了一定的利润率，施工中过程管控最终实际成本比计划还结余了 74.3 万元；

②标后测定目标成本，通过建立定额工料机要素与成本费用科目的映射关系，优化劳务分包模式或材料采购策略，识别超支风险点，多项目间横向对比，确保最终目标成本测算的科学性合理性；

③过程成本分析阶段按月度归集实际成本，与目标成本、产值收入进行三算对比，指导成本分析会，同时将实际成本结算数据反哺至企业定额库，指导企业定额含量和价格更新。

以赛促练，迈向行业标杆

2025年，中煤三十三处将继续参加" 2025全国施工企业成本管控 数字化大赛"。期望借此检验动态定额体系实战能力，与同行深入交流，对标学习先进理念和做法，进一步提升自身成本管控水平，为企业未来发展注入新的活力，也为建筑行业高质量发展贡献更多力量。（中煤第三建设（集团）有限责任公司第三十三工程处）