甘思德：美国中期选举后 “特朗普巅峰”已过

【纵横网】美国共和党在中期选举大败，将对美国总统特朗普的政策选择产生什么影响？是在外交和贸易政策上全面加码，还是被民主党掌控的国会所制约，抑或介于两者之间？

“我认为这个问题的答案相当直白，即我们已经见证了‘特朗普巅峰’（peak Trump）。”美国国际战略研究中心高级顾问、中国商务和经济董事项目主任甘思德（Scott Kennedy）11月12日在第17届财新峰会上表示，“特朗普巅峰”已过的言下之意是，这位美国总统的权力此后将走向下坡路。

甘思德分析，本次中期选举民主党拿下参众两院控制权，直接改变白宫与国会的权力格局。接下来两年，特朗普想要推动大规模立法、落实激进的关税、产业以及对外议程，都会遭遇实质性阻力。即便总统仍保有行政令、外交、关税等单边工具，但重大预算法案、人事提名、新立法项目都需要国会配合，民主党将掌握议程闸门。

他同时指出，权力回落不等于政策转向温和。特朗普依然可以在权限范围内对外释放强硬信号，在对华经贸、盟友政策等议题上延续“美国优先”路线；但受制于国会制衡，大规模、颠覆性新政落地概率明显下降，很多竞选承诺难以完整兑现。

在中美议题层面，甘思德判断，接下来两年美国对华政策会呈现“口头偏硬、动作受限”的特征。脱钩、全面加码限制这类激进方案很难获得国会放行，更多会维持现有竞争框架，政策的边际增量有限。与此同时，国会的调查、听证等工具，也会持续消耗特朗普政府的政治精力。

北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢解读称，“特朗普巅峰”的核心标志，是他失去了统一推进自身议程的有利政治窗口。未来两年，美国政策将进入持续博弈、妥协与内耗阶段，政策可预测性有所抬升，但两党对立带来的短期扰动风险依然不容忽视。