江西出台数智住建三年行动计划（2027-2029），采用“1115”架构推进住建领域数字化转型

【纵横网】 江西省住房城乡建设厅正式印发《江西省“数智住建”建设三年行动计划（2027~2029年）》，全面推动住房城乡建设行业数字化、智慧化、现代化转型。方案以释放数据要素价值为核心，依托数据资产化管理与人工智能深度落地，打造全省一体、上下联动、共建共享的“数智住建”体系，覆盖工程建设、住房保障、城市管理、村镇建设、政务服务等全部业务领域。

建设周期分三步走：2027年作为起步年，2028年全面推进建设，2029年完成收官验收。整体采用**“1115”总体架构**：1个“数智住建”综合门户，包含公众服务、协同办公以及赣服通、赣政通等移动端专区；1个决策指挥中枢，搭建住建数字驾驶舱与监测调度中心，实现业务态势一屏总览、智能问数；1个数智底座，涵盖住建大数据中心、能力中台、AI中台、安全中台；5大应用板块，即数智工程、数智住房、数智城市、数智村镇、数智政务，落地各类业务场景。

行动计划明确四大核心建设任务。第一，夯实数智底座。搭建住建全生命周期大数据资源体系，建设主数据、数据资产一张图等模块；建设统一综合服务体系与数字驾驶舱，打造可复用的能力中台，支撑业务应用快速迭代。

第二，深化板块协同。分别建设数智工程监管平台、数智住房服务体系、数智城市一网统管平台、数智村镇智治体系、数智政务服务体系，实现工程监管预警、住房便民、城市治理、乡村建设、政务审批全链条数字化赋能。

第三，推进智能创新应用。打造住建行业通用大模型、行业知识中枢、高质量行业数据集，输出智能预审、智能问答、智能检索等公共AI能力；推动CIM平台与AI深度融合，落地CIM+房屋管理、智慧物业、城市体检等场景，创新城市数字化治理模式。

第四，深化系统对接联通。做好与住建部平台对接，遵循“省级主建、市县主用”思路，打通省、市、县三级住建信息系统，实现数据上下贯通。

组织保障层面，江西将建立专项统筹协调机制，完善配套制度规范，压实网络与数据安全主体责任，搭建技术防护和应急响应体系，落实数据分类分级保护，对数据采集、存储、共享、销毁实施全生命周期安全管控。

北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢分析，这份三年方案是省级住建领域数字化升级的系统性顶层设计。方案亮点在于将AI大模型、CIM城市信息模型融入住建业务，不只是简单线上化，而是依托行业底座实现智能监管与主动服务。

韩岳钢表示，“省级主建、市县主用”模式能够减少各地重复建设，降低基层数字化投入压力。住建领域数据涉及房屋产权、工程质量、城市基础设施，数据资产价值高但安全风险突出，文件重点强调全生命周期数据安全，是落地过程中不可忽视的一环。

他同时指出，后续落地的难点集中在两点：一是省市县之间历史业务系统的数据打通与标准化；二是行业大模型需要足量高质量住建业务数据集训练，场景化AI应用落地周期较长。未来可重点观察工程智能监管、城市体检、智慧物业等场景的实际落地成效。

编辑：周亦帆