成都印发韧性城市实施方案：依托实景三维底座，分阶段推进新城建与数字孪生建设

【纵横网】 成都市住建局联合11部门印发《成都市加快推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的实施方案》。方案以“实景三维成都”信息模型作为数字底座，依托智慧蓉城“王”字形架构，深化“1+N”新基建应用场景赋能，分领域落地“数图结合、数字孪生”，实现管理业务全生命周期闭环。

方案设定两阶段发展目标：至2027年，新型城市基础设施融合感知体系、城市数字底座基本成型，城市运行管理基本达成“一网统管”；到2030年，各类智慧场景持续丰富，城市运行实现安全、有序、智慧、高效。

文件明确五大重点任务，合计19项具体举措。 一是基础设施数智化改造，筑牢城市安全韧性根基。开展市政设施摸底建档，搭建地下管网空间“一张图”；落地城市生命线安全工程，补强基础设施安全短板；完善风险预警、应急预案与应急协同调度机制。

二是深化智慧住区建设，改善居住品质。搭建房屋时空信息“一张图”，常态化开展房屋安全体检，探索房屋质量安全保险；升级智慧物业监管平台，在社区布设智能感知设备；完善数字家庭、“好房子”相关标准，提升住宅智能化水平。

三是构建智慧城市交通体系。推进车路协同、智能网联汽车试点，布局智慧多功能杆等路侧感知设施；完善末端智能物流配送体系，升级“成都停车”公共平台，探索低空物流等创新模式。

四是推广智能建造，助推建筑工业化。升级智慧工地平台，运用AI识别、大数据远程管控施工高危作业；推动BIM技术在重大工程全流程落地；推进装配式构件工厂数字化转型，搭建绿色建材智慧监管体系，培育智能建造产业集群。

五是搭建城运数据底座，赋能精细化治理。做强“城管大脑”，完善城市一网统管体系；推进地理信息底座建设，打通CIM城市信息模型平台，推动规划、建设、遥感、城市运行等时空数据共享；拓展CIM+政务、防灾、消防、生态等多场景应用，提升城市空间韧性。

在保障机制上，成都将依托城市体检编制市政设施智能化改造计划，按急用先行原则建立项目库；拓宽资金渠道，创新投融资模式，引导社会资本参与新城建项目；聚焦“人工智能+”场景，建立新基建标准体系，攻克一批核心关键技术。

北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢分析，本次方案把韧性安全作为主线，将城市生命线、房屋安全、地下管网等风险管控放在突出位置，区别于单纯的数字化平台建设。实景三维+CIM+智慧蓉城底座，实现地上地下空间一体化管理，是成都智慧城市建设的核心特色。

韩岳钢表示，方案覆盖从住宅、工地、交通到城市生命线的完整链条，兼顾智能网联、低空物流等前沿场景，同时配套投融资创新机制，引入社会资本减轻财政压力。落地难点集中在地下管网数据普查、跨部门时空数据共享，以及BIM、CIM在大量存量项目中的适配改造。后续可重点关注城市生命线、智慧工地、智慧物业等场景的落地成效，以及相关地方标准的出台进度。

编辑：周亦帆