国税总局披露上半年个税数据：前1%高收入群体贡献五成税款，离岸信托征税政策落地封堵避税通道

纵横网7月28日讯 据澎湃新闻报道，国家税务总局总审计师王世宇7月28日在国务院新闻办公室新闻发布会公布个税最新数据。今年上半年全国个税收入同比增长约13%，税收来源高度集中于高收入群体：年收入排名前1%群体申报缴纳个税占总量五成以上，年收入前10%群体缴税占比接近九成。

王世宇分析，个税实现较快增长主要存在三大驱动因素。其一，资本类所得拉动作用突出，对个税增量贡献接近五成，股权转让、股息红利相关税收大幅上行，限售股转让个税同比大增97.6%，利息、股息、红利所得个税同比上涨15.2%。其二，部分产业景气度抬升推高从业者收入，科学研究和技术服务业个税同比增长15%，有色金属冶炼和压延加工业个税增幅达40.8%。其三，税务部门持续强化高收入人群税收合规管理、纳税引导，形成稳定增收效果。

在收入调节层面，个税“调高惠低”特征清晰显现。今年上半年超1亿纳税人办理退税，退税总额达到1500多亿元人民币。年收入12万元以下人群，在扣除6万元基本减除费用、“三险一金”以及专项附加扣除后，大多无需纳税或仅承担少量税负；汇算完成后超七成该群体不用缴税；仍有纳税义务人群当中，超过六成适用3%最低档税率。

税收监管政策同步加码。7月24日，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确对中国居民设立的离岸信托，以及信托存续期间产生的收益依法征收个税。该政策直指富裕阶层长期使用离岸信托开展资产隔离、财富传承的传统避税渠道，补齐境外资产税收征管短板。

资深市场分析师、北京三鼎科技有限公司总经理韩岳钢表示，本次披露的个税结构数据直观反映国内收入分配税收调节格局。一方面资本所得成为个税增长核心动力，意味着资本市场股权交易、投资收益纳入常态化严监管；另一方面离岸信托征税新规落地，构建起境内外一体化的自然人税收征管框架。长期来看，持续完善高收入、高净值人群税收监管体系，有利于发挥个税收入再分配功能，同时规范资本财富跨境配置行为。

记者 季沐阳