湘雅二医院逾8亿元工程招标现"第八名逆袭"：前六名集体出局 投诉后仍原样中标

纵横网6月5日讯 总投资估算超8.27亿元的中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地建设项目，近日被曝出招标结果存在重大异常——首次公示中排名第八的湖南省第四工程有限公司联合体最终中标，而第一次公示的六家中标候选人被全部更换。多家投标企业向主管部门实名举报后，招标方虽一度宣布暂停招投标活动，但最终仍维持原结果，且至今未对质疑作出明确回应。

据澎湃新闻报道，该项目于2025年5月启动招标，同年10月29日完成公开开标与评标。10月30日发布的第一次中标候选人公示显示，前六名依次为河北建设集团股份有限公司、中铁十一局集团有限公司（联合体）、中建科工集团有限公司等六家企业。

然而，仅一个半月后的12月11日，招标人及招标代理机构发布了第二次中标候选人公示，第一次公示的六家中标候选人被全部更换。新的前三名依次为上海宝冶集团有限公司、湖南省第四工程有限公司（联合体）、中铁十二局集团有限公司（联合体）。最终中标的湖南省第四工程有限公司联合体，在首次公示中排名第八。

"第八名逆袭"引发众多参与投标企业的强烈质疑。有企业指出，招标人及招标代理机构未在第二次公示中就原评标报告作废、重新组织评标的法定事由、评审主体、评审程序及合规依据作出任何公示说明，"剥夺了相关主体的知情权与监督权"。

2026年1月14日，长沙公共资源交易中心发布公告称，"因本项目收到相关投诉，暂停本项目的招投标活动，待投诉处理完毕后，将重新启动本项目的招标投标活动"，同时将投标有效期延长90天至2026年4月27日。

然而，数家参与投标企业反映，在填写同意延期回复函后，并未等到重新招标，而是直接被通知沿用前期结果。2026年3月17日，项目进行了合同公示，中标方仍为湖南省第四工程有限公司联合体，合同金额约4.57亿元，合同期限913天。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。只有排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形下，招标人才可依次确定其他候选人为中标人，或重新招标。

"湘雅二医院这个项目第八名中标，不符合上述任何一条。"参与投标的企业人士对媒体表示。多家企业向主管部门进行了实名举报，但至今未获回复。澎湃新闻分别向湘雅二医院、长沙市招投标中心、长沙市住建局及招标代理机构中技建设咨询有限公司发去采访请求，均未得到明确答复。

中南大学湘雅二医院始建于1958年，素有"北协和、南湘雅"的美誉，是国家卫生健康委预算管理医院、三级甲等综合医院。2024年1月，国家卫健委批复了北京大学人民医院、四川大学华西医院、中南大学湘雅二医院三家国家紧急医学救援基地建设工程项目，湘雅二医院项目位列其中。

该项目主要建设内容包括批量伤员救治、培训演练、物资仓储等紧急医学救援相关业务用房和配套设施，总建筑面积约8.15万平方米，投资来源为中央预算内投资3亿元，其余由湖南省财政资金和医院自筹共同解决。

作为国家级紧急医学救援基地，其建设本应成为行业标杆，但此次招标过程中的种种疑点，不仅令参与企业寒心，更让"南湘雅"这块金字招牌蒙上了一层阴影。在中央三令五申整治招投标领域腐败问题的大背景下，这起逾8亿元工程的招标争议，亟待有关部门给出一个经得起法律和公众检验的交代。