国际组织报告称柬埔寨网络诈骗中心现隐蔽化趋势 联合执法仍面临系统性挑战

纵横网6月9日讯 国际人权组织“国际特赦组织”周一（6月8日）发布的一份最新报告指出，尽管柬埔寨当局声称在过去近一年的全国网络诈骗打击行动中取得了阶段性成果，但数据显示，该国境内的电信网络诈骗中心在数量上并未明显减少，且呈现出向隐蔽化、小型化发展的趋势。

根据该组织的调研数据，截至今年4月，在柬埔寨境内共发现86个涉嫌电信网络诈骗的窝点，这一数字高于一年前的53个。报告指出，在柬埔寨政府宣布的专项打击行动期间，仅有24处窝点有明显的执法打击痕迹。这与此前官方宣称的“在全国范围内取缔超过250个诈骗中心”的统计口径存在一定的数据落差。

此前，柬埔寨政府曾多次表达对跨境网络犯罪的打击决心。柬埔寨首相洪马内于去年7月将网络诈骗团伙称为“对合法经济的威胁”，并启动了全国性的联合打击行动。今年2月，柬埔寨国务部长兼国家打击网络诈骗委员会秘书长蔡希那乐在接受媒体采访时曾表示，得益于专项行动，境内的电诈活动已减少了一半，并预计在4月份前基本解决这一问题。官方后续公布的数据也表明，打击行动已逮捕、起诉并遣返了数千名涉案人员。

国际特赦组织在报告中肯定了柬埔寨政府打击行动所取得的积极成果，但同时指出，由于机制性漏洞、深层调查力度不足以及对受害者的后续保护机制不够完善，导致跨境诈骗产业链的基础设施并未被彻底摧毁。

华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）情报、安全与技术项目副研究员迪克森分析指出，部分突击行动在实际执行中可能存在信息泄露的风险，使得诈骗集团的核心头目和关键人员得以在执法人员赶到前撤离，未能实现对犯罪链条的精准清除。

此外，人员安置和二次贩运问题成为治理难点。报告提到，大量从诈骗园区逃离或被解救的人员，在后续处理中往往被视作非法入境者而非犯罪受害者，导致他们不得不依赖民间慈善机构、当地居民或驻柬外国使领馆提供基础的生活救助与离境协助。

迪克森补充称，有迹象表明，部分失去住所且无力回国的人员在流落街头后，面临着再次被拐卖或被迫进入其他电诈园区的风险。

国际刑警组织人口贩运与移民偷渡部门犯罪情报分析师巴鲁德也证实了这一现象。巴鲁德指出，当前的跨境电诈园区正逐步化整为零，向更小规模运作转型，甚至开始隐蔽地潜入普通居民区。巴鲁德强调：“单纯取缔一个涉案中心，并不意味着其背后的黑产基础设施和资金链被完全切断。如果后续长效治理机制跟不上，不仅难以根除这一毒瘤，还会让受害者面临再次受害的次生风险。”